建议书：
保障残友出行 共享社会文明
——对济南市残疾人机动轮车管理的几点建议
他山之石：2017年7月浙江省杭州萧山残障人驾驶的机动轮椅代步车
他山之石：海南省儋州市残障人使用的机动轮椅车
他山之石:2016年1月11日宝安区为残疾人发放110台机动轮椅车
尊敬的各级领导：
首先，感谢各级领导对残友们的关心、庇护与厚爱，现就“济南市残疾人机动轮椅车管理”提出几点建议，希望能够引起各级领导们的重视与回复。
近期公布的《济南市人民政府关于加强三(四)轮车管理的通告(征求意见稿)》中，涉残信息如下：
1.济南市公安局就三四轮车禁行征求民意，2018年8月6日后，济南市机动三（四）轮车大部分路段限行，2020年后，城市建成区内禁行三轮车。
2.禁止加装动力装置的人力三轮车、改装的残疾人机动轮椅车上路行驶。违反规定的，公安机关交通管理部门依法查处。驾驶人拒绝接受罚款处罚的，扣留车辆。
依靠机动轮椅车出行的残友们读后，觉得有必要就以下内容向上级领导陈情：
一、“机动轮椅车”与“机动三、四轮车”不是同一个概念，请区分对待！
《在机动轮椅车国家技术标准（GB12995-2006）》中机动轮椅车定义如下：
1、机动轮椅车定义：内燃机提供动力的轮椅车。
2、机动轮椅车分为轻便机动轮椅车和普通机动轮椅车(汽油机名义排量小于等于50ml的机动轮椅车称为轻便机动轮椅车。汽油机名义排量大于50ml小于等于150ml的机动轮椅车称为普通机动轮椅车)。
提醒：（1）制定政策时，请把“机动轮椅车”与“机动三、四轮车”清晰地区别开来，不要“三轮失控，殃及群残！”；
（2）请考虑《国标》的庄严性！
二、关于禁止加装动力装置的人力三轮车、改装的残疾人机动轮椅车上路行驶，有此情，但是否了解内情？
（1）关于加装轮椅车头：目前，有经济能力强的残友分别从欧美、港澳台、及上海等地购入微型锂电轮椅车头，可带上飞机、火车，请问，这些经过了无数残障人近十年用的良好产品，他们有权使用，大济南的残友就无权享用吗？我们是不是太落后了？落后了江南数十年？
（2）关于机动轮椅车的改装： 很多残友购买了工信部目录中的机动轮椅车，有的需要微改，比如，需要焊接放拐杖和摆放轮椅的架子等，便于携带辅具。
三、2020年后，残障人士还能用机动轮椅代步否？
2020年后济南将全部禁行机动三、四轮车。机动轮椅也要取消？请给予明确的回复。
四、他山之石，可供参考，助残出行，功德无量
我们敬爱的习主席工作和考察过的三个地方，机动轮椅车现状如下：
1.福州：车可带篷，无限行区域，可带陪护人员，各景区通行，购车有大额补贴；
2.杭州：政府专门出台了《机动车轮椅管理办法》，重残可带陪护人员，可出入各景区，购车指定单位，无补贴，但价格便宜，残友买得起；
3.上海：已完成招标，9月份新车带篷，重残可带陪护人员，政府购买盗窃、盗抢与三者险，车辆在各公共场所畅行，购车补贴3500-3800元，个人承担1000-2000元；
4.合肥：残友购车全部由政府买单，2003—2016已完成五轮置换。车带篷，分为单座和双座，可微改、可带陪护人员，残障人车在公园、场馆畅行：
5.日照：车可带篷，交警发牌，政府补贴，可上保险，能在各场馆通行；
6.当地残联主导：以上，皆是当地残联牵头主导，配合各个行政部门执行。
五、几点建议
1.请在制定政策时把“机动代步轮椅车”与“普通的三轮、四轮”区别开来，并制定《机动车轮椅管理办法》保障其依法通行；
2.请相关部门给予具体的购买名录，以减少残友买错车，造成不必要的损失；
3.对于高科技创新型的助行工具（例轮椅车头等）请给予更多包容空间；
4.请领导研究上海、合肥之良方，协助残友走向社会、服务社会、创造价值。
政策的制定，既要高瞻远瞩，又要体恤民情，关注民生，沉思未来！
衡量济南是不是美好的城市，并不仅仅是路上奔跑着多少劳斯莱斯、兰博基尼、悍马、奥迪……还有一道残障人士风景线不能缺少——残障人可驾着机动轮椅车畅行无阻，充分享有路权，顺利地抵达机关、企业、学校、商场和公园……
人不一定都会残疾，但是人都会变老，都会生病，病老到一定程度和残疾没有两样，今天的政策不仅是对残疾人的，也是对所有人的，创造友善的无障碍环境，每个部门都责无旁贷，希望领导们重视！
我们将保留向上级部门反映的权力。
附：联络人
理事长：阎铁鲁0531-86980672 执行理事:齐乾坤 13256133663
济南市长清区绿星之家助残服务中心
2018年8月6日
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报送：济南市残联、济南市公安局、济南市信访办、长清区社会组织服务中心、相关残障人士
附后续：
9月1日，绿星之家收到了济南市残联的回复，其他的单位无回复，尽管如此，亦能看到：残疾人机动轮椅车是可以合法地行驶在大街小巷之中的，感谢残联的回复与辛勤地工作。
绿星之家/ 2018年9月5日
